{"id":11086,"date":"2025-06-04T13:21:26","date_gmt":"2025-06-04T11:21:26","guid":{"rendered":"https:\/\/www.socialenergie.be\/fr\/?post_type=jurisprudence-liste&#038;p=11086"},"modified":"2026-02-12T10:46:10","modified_gmt":"2026-02-12T09:46:10","slug":"suspension-dun-arrete-dexpulsion-pour-vice-de-competence-et-defaut-de-motivation","status":"publish","type":"jurisprudence","link":"https:\/\/www.socialenergie.be\/fr\/jurisprudence\/suspension-dun-arrete-dexpulsion-pour-vice-de-competence-et-defaut-de-motivation\/","title":{"rendered":"Suspension d\u2019un arr\u00eat\u00e9 d\u2019expulsion pour vice de comp\u00e9tence et d\u00e9faut de motivation"},"content":{"rendered":"<p><strong>R\u00e9sum\u00e9 g\u00e9n\u00e9ral<\/strong><\/p>\n<p>Dans son arr\u00eat n\u00b0 258.630 du 29 janvier 2024, le Conseil d\u2019\u00c9tat a suspendu l\u2019ex\u00e9cution d\u2019un <strong>arr\u00eat\u00e9 de police pris par la bourgmestre de Forest<\/strong> le 2 janvier 2024, ordonnant l\u2019expulsion imm\u00e9diate d\u2019un immeuble communal. Ce b\u00e2timent, destin\u00e9 \u00e0 \u00eatre transform\u00e9 en logements sociaux, \u00e9tait occup\u00e9 par une trentaine de personnes d\u2019origine bulgare, dont de nombreux enfants, sans droit ni titre. Les autorit\u00e9s communales invoquaient des risques de s\u00e9curit\u00e9 et d\u2019insalubrit\u00e9. Les requ\u00e9rantes ont demand\u00e9 en extr\u00eame urgence la suspension de l\u2019arr\u00eat\u00e9, d\u00e9non\u00e7ant une violation du droit au respect du domicile et un usage d\u00e9tourn\u00e9 des pouvoirs de police. Le Conseil d\u2019\u00c9tat a estim\u00e9 que <strong>l\u2019urgence \u00e9tait caract\u00e9ris\u00e9e<\/strong>, que <strong>les occupants avaient agi avec diligence<\/strong>, et que les <strong>moyens tir\u00e9s de l\u2019incomp\u00e9tence du bourgmestre et de l\u2019insuffisance de motivation \u00e9taient s\u00e9rieux<\/strong>. Cette d\u00e9cision souligne que <strong>l\u2019expulsion administrative d\u2019un immeuble priv\u00e9, m\u00eame communal, doit r\u00e9pondre \u00e0 des exigences strictes de l\u00e9galit\u00e9, de motivation et de proportionnalit\u00e9<\/strong>, et <strong>ne peut pallier une action judiciaire normalement requise<\/strong>.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>R\u00e9sum\u00e9 des faits<\/strong><\/p>\n<p>L\u2019immeuble, propri\u00e9t\u00e9 de la commune de Forest, \u00e9tait vacant en vue de travaux de transformation en logements sociaux. Fin 2023, la commune constate qu\u2019environ 30 personnes, dont de nombreux enfants, occupent le b\u00e2timent sans titre. Un arr\u00eat\u00e9 d\u2019\u00e9vacuation est pris le 2 janvier 2024, avec ex\u00e9cution pr\u00e9vue au plus tard pour le 12 janvier. Les requ\u00e9rantes, deux femmes occupant les lieux, saisissent le Conseil d\u2019\u00c9tat le 18 janvier en extr\u00eame urgence, demandant la suspension de cet arr\u00eat\u00e9.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Arguments des parties<\/strong><\/p>\n<p>Les requ\u00e9rantes soutiennent :<\/p>\n<ul>\n<li>qu\u2019elles occupent l\u2019immeuble \u00e0 titre de <strong>domicile effectif<\/strong>, et qu\u2019une expulsion sans recours juridictionnel viole leur <strong>droit au respect du domicile (art. 8 CEDH)<\/strong> ;<\/li>\n<li>que <strong>le bourgmestre a exc\u00e9d\u00e9 ses comp\u00e9tences<\/strong> (article 135 \u00a72 de la Nouvelle loi communale), l\u2019immeuble n\u2019\u00e9tant ni un \u00e9difice public ni \u00e0 l\u2019origine d\u2019un trouble \u00e0 l\u2019ordre public ;<\/li>\n<li>que l\u2019arr\u00eat\u00e9 est <strong>insuffisamment motiv\u00e9<\/strong>, contradictoire et fond\u00e9 sur des \u00e9l\u00e9ments non \u00e9tablis (eau, \u00e9lectricit\u00e9, s\u00e9curit\u00e9) ;<\/li>\n<li>qu\u2019il constitue un <strong>d\u00e9tournement de pouvoir<\/strong>, son but r\u00e9el \u00e9tant d\u2019acc\u00e9l\u00e9rer les travaux, non d\u2019assurer l\u2019ordre public.<\/li>\n<\/ul>\n<p>La commune de Forest r\u00e9torque :<\/p>\n<ul>\n<li>que l\u2019occupation de l\u2019immeuble par des personnes sans titre constitue un <strong>risque pour la s\u00e9curit\u00e9 et la salubrit\u00e9<\/strong> ;<\/li>\n<li>que les rapports techniques font \u00e9tat d\u2019un <strong>danger potentiel (ascenseur, raccordements \u00e9lectriques)<\/strong> ;<\/li>\n<li>que l\u2019intervention du bourgmestre est justifi\u00e9e par les obligations en mati\u00e8re de <strong>police administrative<\/strong> ;<\/li>\n<li>que le relogement avait \u00e9t\u00e9 envisag\u00e9, et que les occupantes ont eu l\u2019occasion de se d\u00e9fendre.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Raisonnement du tribunal<\/strong><\/p>\n<p>Le Conseil d\u2019\u00c9tat constate :<\/p>\n<ul>\n<li>que <strong>les conditions de l\u2019extr\u00eame urgence sont r\u00e9unies<\/strong> : l\u2019ex\u00e9cution de l\u2019arr\u00eat\u00e9 risquait d\u2019intervenir avant toute d\u00e9cision judiciaire ;<\/li>\n<li>que les requ\u00e9rantes ont <strong>agi avec diligence<\/strong> apr\u00e8s avoir pris connaissance de l\u2019arr\u00eat\u00e9 ;<\/li>\n<li>que <strong>l\u2019occupation sans titre ne prive pas du droit au respect du domicile<\/strong>, selon la jurisprudence de la CEDH ;<\/li>\n<li>que l\u2019arr\u00eat\u00e9 d\u2019\u00e9vacuation se fonde sur <strong>des documents contradictoires ou non sign\u00e9s<\/strong> et <strong>des constats flous<\/strong> ;<\/li>\n<li>que <strong>le b\u00e2timent n\u2019est pas un \u00e9difice public<\/strong>, au sens de l\u2019article 135, \u00a72, de la Nouvelle loi communale, ce qui limite les pouvoirs du bourgmestre ;<\/li>\n<li>que <strong>l\u2019objet r\u00e9el de l\u2019arr\u00eat\u00e9 (d\u00e9marrer des travaux)<\/strong> ne rel\u00e8ve pas de la police administrative.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>D\u00e9cision du tribunal<\/strong><\/p>\n<p>Le Conseil d\u2019\u00c9tat :<\/p>\n<ul>\n<li><strong>suspend l\u2019ex\u00e9cution de l\u2019arr\u00eat\u00e9 du 2 janvier 2024<\/strong> pris par la bourgmestre de Forest,<\/li>\n<li><strong>ordonne l\u2019ex\u00e9cution imm\u00e9diate de sa d\u00e9cision<\/strong>,<\/li>\n<li><strong>met hors de cause la bourgmestre<\/strong>, l\u2019acte relevant de la commune elle-m\u00eame,<\/li>\n<li><strong>r\u00e9serve les d\u00e9pens<\/strong> pour une d\u00e9cision ult\u00e9rieure.<\/li>\n<\/ul>\n","protected":false},"template":"","type-de-categorie":[254,316],"type-de-vecteur":[226],"jurisprudence-type":[81],"jurisprudence-tag":[],"class_list":["post-11086","jurisprudence","type-jurisprudence","status-publish","hentry","type-de-categorie-public","type-de-categorie-bourgmestre","type-de-vecteur-logement","jurisprudence-type-justice"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.socialenergie.be\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/jurisprudence\/11086","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.socialenergie.be\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/jurisprudence"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.socialenergie.be\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/jurisprudence"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.socialenergie.be\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=11086"}],"wp:term":[{"taxonomy":"type-de-categorie","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.socialenergie.be\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/type-de-categorie?post=11086"},{"taxonomy":"type-de-vecteur","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.socialenergie.be\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/type-de-vecteur?post=11086"},{"taxonomy":"jurisprudence-type","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.socialenergie.be\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/jurisprudence-type?post=11086"},{"taxonomy":"jurisprudence-tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.socialenergie.be\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/jurisprudence-tag?post=11086"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}