{"id":4556,"date":"2019-05-14T10:49:51","date_gmt":"2019-05-14T08:49:51","guid":{"rendered":"http:\/\/zl31wzsmw.preview.infomaniak.website\/?p=4556"},"modified":"2019-05-14T11:52:54","modified_gmt":"2019-05-14T09:52:54","slug":"rapport-du-mediateur-federal-sur-la-recuperation-par-le-spf-finances-de-leurs-creances-des-enseignement-utiles","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.socialenergie.be\/fr\/rapport-du-mediateur-federal-sur-la-recuperation-par-le-spf-finances-de-leurs-creances-des-enseignement-utiles\/","title":{"rendered":"Rapport du M\u00e9diateur f\u00e9d\u00e9ral sur la r\u00e9cup\u00e9ration, par le SPF Finances, de ses cr\u00e9ances : des enseignements utiles!"},"content":{"rendered":"<p>Un r\u00e9cent rapport du m\u00e9diateur f\u00e9d\u00e9ral sur les m\u00e9thodes de recouvrement du SPF Finances\u00b9 pointe les <span style=\"color: #fea019;\"><strong>effets n\u00e9fastes et contre-productifs d\u2019une politique de recouvrement trop stricte<\/strong><\/span> en mati\u00e8re de dette fiscale.<\/p>\n<p>Les <span style=\"color: #fea019;\"><strong>recommandations de ce Rapport sont parfaitement transposables aux dettes d\u2019eau et d\u2019\u00e9nergie et devraient orienter les fournisseurs\/distributeurs d\u2019eau dans leurs pratiques de r\u00e9cup\u00e9ration de cr\u00e9ances<\/strong>.<\/span><\/p>\n<h2>Recommandations<\/h2>\n<p>Ainsi, le m\u00e9diateur f\u00e9d\u00e9ral recommande, entre autres\u00a0:<\/p>\n<p><em>\u00ab\u00a0&#8211; <\/em><em>de prendre en compte, de mani\u00e8re objective, le budget r\u00e9ellement disponible du contribuable dans le calcul de sa capacit\u00e9 de remboursement mensuel\u00a0;<\/em><\/p>\n<p><em>&#8211; d\u2019indiquer clairement que les circonstances particuli\u00e8res ne se limitent pas aux d\u00e9penses m\u00e9dicales impr\u00e9vues et permettent de prendre en compte d\u2019autres situations\u00a0;<\/em><\/p>\n<p><em>&#8211; d\u2019encourager l\u2019intervention des services de m\u00e9diation de dettes agr\u00e9\u00e9s dans les dossiers les plus complexes\u00a0;<\/em><\/p>\n<p><em>&#8211; d\u2019\u00e9tablir un code de bonne conduite administrative pour le recouvrement des dettes\u00a0;<\/em><\/p>\n<p><em>&#8211; de mettre sur pied un m\u00e9canisme de contr\u00f4le, d\u2019\u00e9valuation et de sanction des huissiers et d\u2019int\u00e9grer, dans les crit\u00e8res d\u2019\u00e9valuation, le co\u00fbt moyen du recouvrement pour le citoyen\u00a0; <\/em><\/p>\n<p><em>&#8211; de renforcer l\u2019accessibilit\u00e9 t\u00e9l\u00e9phonique du SPF Finances\u00a0;<\/em><\/p>\n<p><em>&#8211; de favoriser le contact direct, personnel et ad\u00e9quat avec les citoyens en difficult\u00e9 de paiement\u00a0;<\/em><\/p>\n<p><em>\u00a0&#8211; de pr\u00e9voir une assistance aux d\u00e9marches administratives dans les points de contact et de sensibiliser davantage les agents aux questions de pauvret\u00e9 et d\u2019exclusion sociale\u00a0;\u00a0\u00bb<\/em><\/p>\n<h2>Accessibilit\u00e9 du service client\u00e8le du \u00ab\u00a0cr\u00e9ancier\u00a0\u00bb et plans de paiement raisonnables<\/h2>\n<p><span style=\"color: #fea019;\"><strong>L<\/strong>\u2019<strong>accessibilit\u00e9 du service client\u00e8le du \u00ab\u00a0cr\u00e9ancier\u00a0\u00bb <\/strong><\/span>&#8211; que ce soit le SPF finances, un fournisseur ou Vivaqua &#8211; est <strong>centrale<\/strong>, que ce soit par t\u00e9l\u00e9phone ou en contact direct dans un lieu g\u00e9ographiquement accessible.<\/p>\n<p>La n\u00e9gociation et la conclusion de plans de paiement raisonnables est \u00e9galement une probl\u00e9matique cardinale si on veut \u00e9viter le surendettement, voire des coupures en mati\u00e8re \u00e9nerg\u00e9tique et hydrique.<\/p>\n<p>Ainsi, il n\u2019est pas pertinent de renvoyer, syst\u00e9matiquement et sans examen pr\u00e9alable de leur situation, tous les usagers endett\u00e9s vers le CPAS puisque celui-ci n\u2019interviendra financi\u00e8rement que dans les dossiers o\u00f9 l\u2019\u00e9tat de besoin du demandeur le justifie. En effet, cette politique de renvoi inappropri\u00e9 vers le CPAS aboutit \u00e0 citer en justice des personnes qui, si elles avaient une petite capacit\u00e9 de remboursement avant, n\u2019en auront plus aucune ensuite, compte tenu des frais de justice et d\u2019ex\u00e9cution engendr\u00e9s.<\/p>\n<p>Il faut concr\u00e8tement garantir que les usagers (qu\u2019ils soient accompagn\u00e9s ou non d\u2019un service social), d\u00e8s la r\u00e9ception d\u2019une facture d\u2019\u00e9nergie ou d\u2019eau qu\u2019ils sont dans l\u2019incapacit\u00e9 de payer dans son enti\u00e8ret\u00e9, puissent obtenir des <span style=\"color: #fea019;\"><strong>plans de paiement raisonnables <\/strong><\/span>\u00a0et ce tout au long de la proc\u00e9dure.<\/p>\n<p>Ainsi dans l\u2019appr\u00e9ciation d\u2019un plan paiement <em>raisonnable<\/em> (\u00e0 la fois pour le fournisseur\/distributeur d\u2019eau et l\u2019usager) &#8211; tant dans sa <em>dur\u00e9e<\/em> que dans son <em>montant<\/em> \u2013 il s\u2019agit de pouvoir prendre en compte\u00a0:<\/p>\n<ul>\n<li>les circonstances de fait (par exemple s\u2019il s\u2019agit d\u2019une facture li\u00e9e \u00e0 une fuite qui a \u00e9t\u00e9 r\u00e9par\u00e9e)\u00a0;<\/li>\n<li>la situation financi\u00e8re du m\u00e9nage (ressources et charges)\u00a0;<\/li>\n<li>et de v\u00e9rifier que le plan propos\u00e9 permet d\u2019assurer au fournisseur\/distributeur d\u2019eau le paiement des arri\u00e9r\u00e9s\u00a0tout en laissant un disponible suffisant au m\u00e9nage pour le paiement r\u00e9gulier des factures futures (en ce compris la facture de r\u00e9gularisation annuelle).<\/li>\n<\/ul>\n<p>Le plan de paiement n\u2019est pas consid\u00e9r\u00e9 comme raisonnable s\u2019il emp\u00eache le m\u00e9nage de vivre dans des <span style=\"color: #fea000;\"><strong>conditions qui respectent la dignit\u00e9 humaine<\/strong><\/span>\u00b2.<\/p>\n<p>Il appara\u00eet clairement que le plan de paiement n\u00e9goci\u00e9 doit laisser un disponible mensuel au minimum \u00e9gal au revenu d\u2019int\u00e9gration sociale augment\u00e9 des allocations familiales afin que l\u2019usager puisse faire face \u00e0 ses d\u00e9penses quotidiennes li\u00e9es \u00e0 la dignit\u00e9 humaine, parmi lesquelles les factures \u00e9nerg\u00e9tiques et d\u2019eau p\u00e9riodiques qui continuent \u00e0 courir.<\/p>\n<p>Il est \u00e9vident qu\u2019il serait absurde qu\u2019un plan de paiement soit tel qu\u2019il ne permette pas au d\u00e9biteur de faire face aux factures mensuelles d\u2019\u00e9lectricit\u00e9, de gaz et d\u2019eau, et qu\u2019au final, ce plan de paiement g\u00e9n\u00e8re un nouvel endettement.<\/p>\n<p>Il serait int\u00e9ressant de monitorer l\u2019octroi de plans de paiement futurs par Vivaqua et les fournisseurs d\u2019\u00e9nergie, afin de v\u00e9rifier si les balises pr\u00e9-expos\u00e9es sont \u2013 ou non \u2013 respect\u00e9es.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p class=\"cadre small-font greybg\">[1] <a href=\"http:\/\/www.federaalombudsman.be\/sites\/default\/files\/resume_enquete_dettes_fiscales_-_mediateur_federal.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">http:\/\/www.federaalombudsman.be\/sites\/default\/files\/resume_enquete_dettes_fiscales_-_mediateur_federal.pdf<\/a>. Le M\u00e9diateur f\u00e9d\u00e9ral re\u00e7oit chaque ann\u00e9e plus de 200 plaintes de personnes qui rencontrent des probl\u00e8mes pour payer leurs imp\u00f4ts et se plaignent de la mani\u00e8re dont le SPF Finances traite leur situation. Le M\u00e9diateur f\u00e9d\u00e9ral a, d\u00e8s lors, enqu\u00eat\u00e9 sur :<br \/>\n&#8211; les moyens mis en \u0153uvre par l\u2019administration pour r\u00e9cup\u00e9rer les dettes fiscales,<br \/>\n&#8211; la mani\u00e8re dont l\u2019administration accorde les plans de paiement,<br \/>\n&#8211; la communication de l\u2019administration avec les citoyens en difficult\u00e9 de paiement.<br \/>\nLa m\u00e9diatrice f\u00e9d\u00e9rale, Catherine De Bruecker, pr\u00e9cisa, au moment de lancer l\u2019enqu\u00eate en 2018 : \u00ab\u00a0<em>Les plaintes des personnes en difficult\u00e9 de paiement soul\u00e8vent de nombreuses questions sur la strat\u00e9gie de recouvrement du SPF Finances. L\u2019administration tient-elle compte des difficult\u00e9s de ces personnes\u00a0? Les proc\u00e9dures administratives n\u2019aggravent-elles pas parfois leur situation financi\u00e8re\u00a0? Ne pourrait-on pas \u00e9viter certains co\u00fbts, dans l\u2019int\u00e9r\u00eat tant des citoyens que de l\u2019administration ?<\/em> <em>Nous avons donc d\u00e9cid\u00e9 d\u2019ouvrir une enqu\u00eate.\u00a0\u00bb<\/em><br \/>\n[2] Art. 25sexies, \u00a71<sup>er<\/sup> de l\u2019Ordonnance du 19 juillet 2001 relative \u00e0 l&rsquo;organisation du march\u00e9 de l&rsquo;\u00e9lectricit\u00e9 en R\u00e9gion de Bruxelles-Capitale\u00a0 et art. 20quater, \u00a71<sup>er<\/sup> de l\u2019\u00a0Ordonnance du 1<sup>er<\/sup> avril 2004 relative \u00e0 l&rsquo;organisation du march\u00e9 du gaz en R\u00e9gion de Bruxelles-Capitale, concernant des redevances de voiries en mati\u00e8re de gaz et d&rsquo;\u00e9lectricit\u00e9 et portant modification de l&rsquo;ordonnance du 19 juillet 2001 relative \u00e0 l&rsquo;organisation du march\u00e9 de l&rsquo;\u00e9lectricit\u00e9 en R\u00e9gion de Bruxelles-Capitale.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Un r\u00e9cent rapport du m\u00e9diateur f\u00e9d\u00e9ral sur les m\u00e9thodes de recouvrement du SPF Finances\u00b9 pointe les effets n\u00e9fastes et contre-productifs d\u2019une politique de recouvrement trop stricte en mati\u00e8re de dette fiscale. Les recommandations de ce Rapport sont parfaitement transposables aux dettes d\u2019eau et d\u2019\u00e9nergie et devraient orienter les fournisseurs\/distributeurs d\u2019eau dans leurs pratiques de r\u00e9cup\u00e9ration [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-4556","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-actualites"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.socialenergie.be\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4556","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.socialenergie.be\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.socialenergie.be\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.socialenergie.be\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.socialenergie.be\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=4556"}],"version-history":[{"count":11,"href":"https:\/\/www.socialenergie.be\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4556\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":4606,"href":"https:\/\/www.socialenergie.be\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4556\/revisions\/4606"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.socialenergie.be\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=4556"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.socialenergie.be\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=4556"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.socialenergie.be\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=4556"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}